Администрация Шариповского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом, от 29 декабря 2017 года N 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Дума Альменевского муниципального округа Курганской области

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слу­шаний согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу следующие решения:
3.  Альменевской районной Думы от 26 марта 2018 года № 13 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
4. Альменевской сельской Думы от 27 ноября 2020 года № 12 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
5. Бороздинской сельской Думы от 7 июля 2020 года № 2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
6. Иванковской сельской Думы от 15 апреля 2020 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
7. Казенской сельской Думы от 25 марта 2020 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
8. Малышевской сельской Думы от 7 мая 2020 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
9. Парамоновской сельской Думы от 14 апреля 2020 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
10. Танрыкуловской сельской Думы от 21 апреля 2020 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
11. Шариповской сельской Думы от 29 мая 2020 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
12. Юламановской сельской Думы от 15 апреля 2020 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
13. Ягоднинской сельской Думы от 27 февраля 2018 года № 5 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слу­шаний»;
14. Опубликовать настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом Альменевского района Курганской области.
15.  Обнародовать настоящее решение в порядке, предусмотренном уставами сельсоветов Альменевского района Курганской области.
16.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Думы Альменевского муниципального округа Курганской области по экономике, налогам, соблюдению законности и правопорядка.

Председатель Думы Альменевского

муниципального округа Курганской области                          

   И.о. Главы Альменевского района                                               Р.Р. Каримов

         Глава Альменевского сельсовета                                           А.М. Аминев

Глава Бороздинского сельсовета                                            М.М. Шарипова

Глава Иванковского сельсовета                                               Х.А. Галимова

Глава Казенского сельсовета                                                   Л.П. Лизунова

Глава Малышевского сельсовета                                             Р.М. Исингазин

Глава Парамоновского сельсовета                                           А.П. Газизов

Глава Танрыкуловского сельсовета                                          Н.Ф. Шангареев

Глава Шариповского сельсовета                                               С.В. Чертов

Глава Юламановского сельсовета                                            С.В. Ярушин

Глава Ягоднинского сельсовета                                                 В.В. Омегов

Приложение к решению

Думы Альменевского муниципального

 округа Курганской области

от 02.11.2021 г. №                              

«Об утвержденииположения

о порядке организации и проведения

публичных слу­шаний»

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

   Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Феде­рации, Федеральным законом от 06.10.2003г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

    Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слу­шаний на территории Альменевского муниципального округа Курганской области за исключением публичных слушаний, проведение которых предусмотрено градостроительным законодательством.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Публичные слушания

Публичные слушания — это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения жителями Альменевского муниципального округа Курганской области проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Публичные слушания могут проводиться Думой Альменевского муниципального округа Курганской области или Главой Альменевского муниципального округа Курганской области.

Статья 2. Инициатива по  проведению публичных слушаний

1.  Публичные слушания проводятся по инициативе:

— населения Альменевского муниципального округа Курганской области;   

— Думы Альменевского муниципального округа Курганской области;

— Главы Альменевского муниципального округа Курганской области.

• Инициатива по проведению публичных слушаний, исходящая от Думы Альменевского муниципального округа Курганской области или Главы Альменевского муниципального округа Курганской области выражается в принятии указанными органами соответствующих муниципальных правовых актов.
• Инициатива по проведению публичных слушаний, исходящая от населения, выража­ется в направлении в Думу Альменевского муниципального округа Курганской области инициативной группой по проведению публичных слушаний соответствующего ходатайства в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 3. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, назначаются представительным органом муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Альменевского муниципального округа Курганской области, на­значаются Главой Альменевского муниципального округа Курганской области.

Статья 4. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Альменевского муниципального округа Курганской области (далее — Устав), а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Альменевского муниципального округа Курганской области и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Альменевского муниципального округа Курганской области;

4) вопросы о преобразовании Альменевского  муниципального округа Курганской области за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Альменевского муниципального округа Курганской области требуется получение согласия населения Альменевского муниципального округа Курганской области, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

2. На публичные слушания могут быть вынесены любые проекты муниципальных пра­вовых актов по вопросам местного значения муниципального образования.

ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 5. Порядок реализации населением инициативы по проведению публичных слушаний

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на тер­ритории Альменевского муниципального округа Курганской области, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в коли­честве не менее 10  человек.         
2. Инициативная группа по проведению публичных слушаний обращается в Думу Альменевского муниципального округа Курганской области с ходатайством о проведении публичных слушаний.
3.  В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний указывают­ся:

     — вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на публичные слушания;

       — обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

     — фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена(ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

     Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

      К ходатайству инициативной группы, по проведению публичных слушаний прилагаются:

   — протокол заседания инициативной группы по проведению публичных слушаний, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

    — проект муниципального правого акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания;

     — список всех членов инициативной труппы: с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения и адресов регистрации.

4.  Дума Альменевского муниципального округа Курганской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства ини­циативной группы по проведению публичных слушаний обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

— в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на публичные слушания проекта муни­ципального правового акта требованиями законодательства – о назначении публичных слуша­ний;

—   в противном случае — об отказе в назначении публичных слушаний.

   В случае отказа в проведении публичных слушаний, в решении Думы Альменевского муниципального округа Курганской области должны быть изложены причины отказа.

   Копия решения Думы Альменевского муниципального округа Курганской области в течение двух дней со дня его принятия на­правляется представителям инициативной группы.

ГЛАВА III.  ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статьи 6. Порядок назначения публичных слушаний

1. Публичные слушания назначаются решением Думы Альменевского муниципального округа Курганской области или постановлением Главы Альменевского муниципального округа Курганской области.
2. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указа­ны:

— дата и время проведения публичных слушаний;

— место проведения публичных слушаний;

— вопрос (вопросы), выносимый (выносимые)  на публичные слушания;

— состав рабочей группы по проведению публичных слушаний.

  3. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Альменевского муниципального округа Курганской области.

Вместе с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта.

  4. Дата проведения публичных слушаний назначается таким образом, чтобы период со дня опубликования (обнародования) принятого решения (постановления) о назначении публичных слушаний до даты их проведения был не менее 20 дней и не превышал 30 дней.

Публичные слушания, в части обсуждения проекта бюджета Альменевского муниципального округа Курганской области на очередной финансовый год, проводятся в срок не ранее 10 и не позднее 30 дней со дня опубликования (обнародования) принятого решения (постановления) о назначении публичных слушаний.

Статья 7. Порядок назначенья публичных слушаний представительным органом муниципального образования

 1. С предложением о проведении Думой Альменевского муниципального округа Курганской области публичных слушаний может выступить депутат, группа депутатов, комиссия районной Думы, Администрация Альменевского муниципального округа Курганской области.

     Данное предложение вносится на рассмотрение Думы Альменевского муниципального округа Курганской области в письменном виде с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний, изложением проекта муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на публич­ные слушания.

Предложение депутата, группы депутатов, комиссии Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области о про­ведении публичных слушаний подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы Альменевского муниципального округа Курганской области

2. О назначении публичных слушаний Думой Альменевского муниципального округа Курганской области принимается ре­шение.

    Решение о назначении публичных слушаний принимается простым большинством голо­сов присутствующих на заседании депутатов при наличии кворума.

Статья 8. Порядок назначения публичных слушаний Главой Альменевского муниципального округа Курганской области

ГлаваАльменевского муниципального округа Курганской области самостоятельно назначает публичные слушания путем при­нятия соответствующего постановления.

ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 9.  Организация проведения публичных слушаний

1.  В случае проведения публичных слушании по инициативе Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, их организация возлагается на рабочую группу, формируемую  Думой Альменевского муниципального округа Курганской области.

2. В случае проведения публичных слушаний по инициативе Главы Альменевского муниципального округа Курганской области, их организация возлагается на рабочую группу, формируемую Главой Альменевского муниципального округа Курганской области.

3. В случае проведения публичных слушаний поинициативе населения, их организация возлагается на рабочую группу, формируемая Думой Альменевского муниципального округа Курганской области, Главой Альме­невского муниципального округа Курганской области и инициативной группой граждан.

Статья 10. Формирование рабочей группы Думы Альменевского муниципального округа Курганской области

1.  Состав рабочей группы определяется на заседании Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, на котором было принято решение о назначении публичных слушаний и не может быть менее 4 человек.

Рабочая группа Думы Альменевского муниципального округа Курганской области формируется из состава депутатского корпуса. В состав рабочей группы также могут входить и иные лица по согласованию.

•  На рассмотрение вносятся кандида­туры лиц, предлагаемых для включения в рабочую группу.

Депутаты вправе выразить свое несогласие с представленными кандидатурами и внести на рассмотрение Думы Альменевского муниципального округа Курганской области свои предложения.

•  Рабочая группа будет считаться сформированной, если за предлагаемый состав прого­лосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов Думы Альменевского муниципального округа Курганской области.
•  Состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний оформляет­ся решением Думы Альменевского муниципального округа Курганской области.

Статья 11. Формирование рабочей группы Главой Альменевского муниципального округа Курганской области

1. Глава Альменевского муниципального округа Курганской области формирует рабочую группу самостоятельно путем принятия соответствующего правового акта. Состав рабочей группы не может быть менее 4 человек.

2. Рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний формируется из числа работников аппарата Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области, либо из иных лиц по согласованию.

Статья 12. Формирование рабочей группы, но подготовке и проведению публичных слушаний, инициированных населением

1. Рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний, инициированных населением, формируется на паритетных началах из депутатов Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, представителей Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области и инициативной группы.

Состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний, инициированных населением утверждается решением Думы Альменевского муниципального округа Курганской области.

Количество членов совместно формируемой рабочей группы не может быть более 9 чело­век и должно быть равной по составу представителей.

•  Избрание Думой Альменевского муниципального округа Курганской области депутатов, подлежащих включению в состав совместно формируемой рабочей группы, производится в порядке, указанном в статье 10 на­стоящего Положения.
•  Члены рабочей группы от Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области определяются распо­ряжением Главы Альменевского муниципального округа Курганской области.

4. Состав представителей инициативной группы граждан утверждается и оформляется соответствующим протоколом.

Статья 13. Порядок подготовки публичных слушаний

1. Подготовка к проведению публичных слушаний осуществляется рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний.

2. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Думе Альменевского муниципального округа Курганской области, основным докладчиком по теме публичных слушаний является один из членов рабочей группы формируемой представительным органом муниципального образования.

Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Главе Альменевского муниципального округа Курганской области, основным докладчиком по теме публичных слушаний является один из членов рабочей группы формируемой Главой Альменевского муниципального округа Курганской области.

         Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит инициативной группе граждан, основным докладчиком по теме публичных слушаний является представитель ини­циативной группы.

3.    Для представления жителям Альменевского муниципального округа Курганской области, участвующим в публичных слушаний, наиболее полной  информации по вынесенному на    слу­шания вопросу, а также для обеспечения квалифицированного и ответственного обсуждения темы публичных слушаний, содокладчиками на публичных слушаниях могут быть определены депутаты, представители Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области, руководители муници­пальных предприятий и учреждений, и по согласованию, представители общественных объе­динений, граждане.

• Содокладчикам, участвующим в слушаниях рабочей группой заблаговременно рас­сылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в слушаниях.

Статья 14. Порядок ведения публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний являются жители Альменевского муниципального округа Курганской области в возрасте не моложе 18 лет, члены Рабочей группы, приглашенные эксперты, специалисты, депутаты Думы Альменевского муниципального округа Курганской области, представители органов местного самоуправления муниципального образования.
2.  Жители допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
3. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных». Регистрация участников публичных слушаний организуется в порядке, установленном Рабочей группой.
4. Публичные слушания открывает председательствующий.

В случае проведения публичных слушаний Думой Альменевского муниципального округа Курганской области, председа­тельствующим является председатель рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний либо его заместитель.

В случае проведения публичных слушаний Главой Альменевского муниципального округа Курганской области, либо прове­дения публичных слушаний по инициативе населения, председательствующим является председатель рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний либо его заместитель.

• Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки.
• Информационные материалы для публичных слушаний, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся рабо­чей группой по подготовке и проведению публичных слушаний.
• Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательст­вующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, оглашает докладчиков и темы выступлений. Затем слово предоставляется основному докладчику.
• После основного доклада, в соответствии с порядком ведения, слово предоставляется содокладчикам.
• После каждого выступления любой из участников публичных слушаний имеет право задать вопросы докладчику (содокладчику). Вопросы могут быть заданы, как в устной, так и в письменной формах.

10. Любой из жителей Альменевского муниципального округа Курганской области, участвующий в публичных слушаниях, вправе просить у председательствующего предоставить ему вре­мя для выступления. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

11. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.

Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.                       

 12.   Секретарем рабочей группы ведется протокол публичных слушаний.
           В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции, и мнения участ­ников слушаний по обсуждаемому на слушаниях вопросу, высказанные ими в ходе слушаний.

Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим.

ГЛАВА V. РЕЗУЛЬТАТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Статья 15. Рекомендации по итогам проведения публичных слушаний

1. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации.
2. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины всех участников публичных слушаний.
3. Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, учитываются органами и долж­ностными лицами местного самоуправления при рассмотрении проекта соответствующего му­ниципального правового акта.

Статья 16. Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, а также протокол публичных слушаний подле­жат обязательному опубликованию в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области» в течении 20 дней со дня оконча­ния слушаний либо обнародованию на официальном сайте и информационном стенде Администрации Альменевского муниципального округа Курганской области в срок не позднее 10 дней со дня оконча­ния слушаний.

Статья 17. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведени­ем публичных слушаний

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств местного бюджета.